Over NOiV
Programmabureau NOiV ondersteunt overheden bij de uitvoering van het kabinetsbeleid voor open standaarden en open source software, zoals vastgelegd in het actieplan Nederland Open in Verbinding. In onderstaande tekst wordt uitgelegd wat het actieplan is, en wat de rol en doelstellingen van het programmabureau NOiV zijn.
Burgers en bedrijven willen steeds vaker op een moderne manier met de overheid kunnen communiceren. Zij verwachten dat informatie goed toegankelijk is én blijft, dat procedures overzichtelijk en gestroomlijnd zijn en dat er niet iedere keer naar de bekende weg wordt gevraagd. Dat, en het aangaan van maatschappelijke uitdagingen die vandaag de dag de topambtelijke- en bestuurlijke agenda bepalen (zoals gezondheidszorg, schooluitval, en het verminderen van administratieve lasten en regeldruk voor burgers en bedrijven), zorgt er voor dat de samenhang tussen beleidsterreinen toeneemt en dat organisaties steeds vaker met elkaar (moeten) samenwerken. Overheden onderling, overheden met ketenpartners of overheden met burgers en bedrijven. In al die gevallen is het noodzakelijk dat informatie uitgewisseld kan worden, waarbij ICT-systemen en -toepassingen geen hindernis mogen vormen. Het gebruik van (open) standaarden speelt daarbij een cruciale rol. Grofweg hebben we het over open standaarden als er (dankzij gezamenlijk gemaakte, erkende én nagekomen afspraken) een maximale uitwisseling van bestanden of informatie mogelijk is, en er geen afhankelijkheid is van een specifiek bedrijf of organisatie.
In het actieplan (PDF – 355 kB) Nederland Open in Verbinding (NOiV) is een voorname rol weggelegd voor open standaarden. Het plan is in september 2007 door de staatssecretarissen Frank Heemskerk (Economische Zaken) en Ank Bijleveld (Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties) aangeboden aan de Tweede Kamer en eind 2007 door diezelfde Kamer aangenomen. In het plan worden actielijnen beschreven die gelden voor overheidsorganisaties en een aantal sectoren (onderwijs, zorg, sociale zekerheid), met als doel om die partijen te helpen hun weg te vinden waar het gaat om open standaarden, en hen meer bewust te maken van de mogelijkheden van open source software. Bij open source software zijn de belangrijkste kenmerken dat een gebruiker (de licentienemer) het recht heeft om het softwareprogramma aan te passen, te verbeteren en te verspreiden.
Om uitvoering te geven aan het actieplan NOiV is begin 2008 door de opdrachtgevers (de ministeries van Economische Zaken en Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties) het gelijknamige programmabureau opgezet, onder de vleugels van Stichting ICTU. De focus van het programmabureau, dat zich richt zowel tot de ICT-coördinator alsook tot de bestuurder, heeft in 2009 heeft gelegen op ministeries, provincies, gemeenten en waterschappen. Daarnaast is een begin gemaakt met de activiteiten in de sectoren zorg en onderwijs. In 2010 zal het werkterrein van het programmabureau uitgebreid worden naar de sector sociale zekerheid. Het (slot)jaar 2011 zal vooral in het teken staan van het borgen van de ingezette beweging in de dagelijkse praktijk van de (semi-) publieke sector.
In het streven om doelgroepen, beslissers en bestuurders te bereiken, wordt gebruikgemaakt van door staatssecretaris Heemskerk benoemde ambassadeurs. Erik Gerritsen (voormalig gemeentesecretaris van Amsterdam en huidig bestuursvoorzitter Bureau Jeugdzorg Agglomeratie Amsterdam) richt zich op de sector zorg en het management en bestuur van overheidsorganisaties, terwijl Frans Nauta (onder meer lector Innovatie Publieke Sector aan de Hogeschool van Arnhem en Nijmegen en voormalig lid van het Innovatieplatform) zich richt op de sectoren onderwijs en zorg en de inzet van de open communities. Naast de inzet van de ambassadeurs wordt veelvuldig gebruikgemaakt van samenwerkingsverbanden en lopende activiteiten. Voorbeelden zijn Bureau Forum Standaardisatie, het NUP (Nationaal Uitvoeringsprogramma betere dienstverlening en e-overheid), Renoir, en KING (Kwaliteitsinstituut Nederlandse Gemeenten). Een belangrijke rol is daarnaast weggelegd voor gebruikersgroepen, leveranciers en de verschillende (open) communities.
Werkzaamheden NOiV
- Invulling geven aan de activiteiten die benoemd zijn in het actieplan NOiV;
- Communiceren en voorlichting geven over het wat, het hoe en het wanneer van de verschillende activiteiten;
- NOiV-activiteiten, ook als deze niet door het programma zelf worden uitgevoerd, coördineren en monitoren;
- Ondersteunen van de ontwikkeling van implementatiestrategieën voor open source software;
- Delen van kennis en ervaring door presentaties, workshops, website/wiki;
- Leveren van juridische informatie omtrent OSS-licentieovereenkomsten.
Gerealiseerde NOiV-doelstellingen in 2012
- Het proces van open standaardiseren en het gebruik van open source software is zichtbaar verder gekomen;
- Organisaties tonen zichtbaar meer notie van dat proces.
