Resultaten

Eind december 2009 is de tweede NOiV Monitor verschenen, gebaseerd op een enquête onder de ICT-verantwoordelijken bij overheidsorganisaties. De NOiV Monitor schetst jaarlijks een actueel beeld van het beleid en de praktijk van de overheden op het gebied van open standaarden en open source software.

Uit de Monitor 2009 blijkt dat de bekendheid met het actieplan (PDF – 355 kB) en het draagvlak voor de doelstellingen inmiddels zeer groot is. Bovendien zijn belangrijke actielijnen, zoals het invoeren van het ‘pas toe of leg uit’-principe en het vaststellen van een implementatiestrategie voor open source software bij alle ministeries, uitvoeringsorganisaties en provincies en bij de meerderheid van de andere overheden, inmiddels (bijna) gerealiseerd. In 2008 gold dat voor een kleine minderheid van alle organisaties. Ook met het uitvoeren van dit beleid en de borging ervan in de dagelijkse praktijk is, ten opzichte van 2008, flinke vooruitgang geboekt. De ministeries lopen hierbij, zoals afgesproken in het actieplan, voorop. Maar hier moet door overheidsorganisaties nog veel werk worden verzet. De implementatie van open standaarden en open source software is een lastige en complexe klus.

De Top 15 van de jaarlijkse Ranking NOiV wordt aangevoerd door het ministerie van VROM, op de voet gevolgd door het ministerie van Economische Zaken, de Immigratie- en Naturalisatiedienst (IND) en de gemeente Nijmegen. De gemiddelde scores van alle organisaties samen laten een flinke verbetering zien: van 20 punten in 2008 naar 43 punten in 2009.

De ambities van het actieplan NOiV zijn vertaald in scores voor de Ranking NOiV: een organisatie die de maximumscore behaalt (100), is als het ware ‘klaar’: alles wat in het kader van het actieplan formeel van de organisatie wordt verwacht is gerealiseerd. In het najaar van 2009 is voor het eerst een Voorhoede-ranking gepubliceerd: welke organisaties lopen voorop, gaan verder dan de letter van het actieplan, houden zich actief bezig met open standaarden en open source software en hebben het beleid structureel een plek gegeven in de dagelijkse praktijk binnen hun organisatie?

De vragenlijst is door 147 van de 486 organisaties beantwoord (30%), de monitor geeft in ieder geval inzicht in de situatie bij deze organisaties. In hoeverre is dat beeld representatief voor alle overheidsorganisaties? Voor het totaalbeeld is, op basis van een respons van 147 van de 486 organisaties, de betrouwbaarheid van de resultaten voldoende om deze te vertalen naar alle overheidsorganisaties. Uitgesplitst naar doelgroep ligt dat iets genuanceerder. Alle ministeries hebben de vragenlijst beantwoord. Ook de respons bij de uitvoeringsorganisaties (50%), provincies (75%) en waterschappen (54%) is goed. Statistisch gezien moet hierbij, vanwege de kleine absolute aantallen, wel rekening gehouden worden met een ruime betrouwbaarheidsmarge. Bij de gemeenten is de respons het laagst (25%). Vanwege de veel grotere absolute aantallen is de betrouwbaarheidsmarge voor de gemeenten heel behoorlijk. Dat neemt niet weg dat de non-respons de uitkomsten mogelijk enigszins vertekent.