Ingrijpende softwaremigratie bij BKWI naar open source
Door middel van een open source Business Intelligence (BI) oplossing geld besparen op de vaak hoge licentiekosten, en niet meer afhankelijk zijn van de kennis van een enkele medewerker voor het beheer van de (veelal) zelfgebouwde scripts. Dat is het resultaat van een ingrijpende softwaremigratie die het afgelopen jaar door het BKWI (Bureau Keteninformatisering Werk en Inkomen) is doorgevoerd, in samenwerking met het bedrijf Red Dolphin ICT Services bv uit Delft.
Het BKWI, opgericht in 2002 en werkend vanuit een zelfstandige positie in opdracht van het ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid, is in het leven geroepen om partijen in de Sociale Zekerheid te ondersteunen bij hun werkzaamheden. Dan moet gedacht worden aan ketenpartijen als de Gemeentelijke Sociale Diensten (GSD’s), Sociale Verzekerings Bank (SVB), Arbeidsinspectie en SIOD (Sociale Inlichtingen- en Opsporingsdienst), en het per 1 januari gefuseerde Centra voor Werk en Inkomen (CWI) en Uitvoering WerknemersVerzekeringen (UWV).
De werkzaamheden van BKWI zijn er primair op gericht de gegevensuitwisseling tussen ketenpartijen te stimuleren en te faciliteren. Dat doet het bijvoorbeeld met behulp van SUWInet-Inkijk, een toepassing die een bijdrage levert aan het beleid van de Nederlandse overheid dat wil voorkomen dat burgers bij contact met de diverse overheidsorganisaties telkens opnieuw dezelfde gegevens moeten aanleveren. De toepassing heeft er onder meer toe geleid dat aangesloten organisaties minder fouten maken bij de beoordeling van een aanvraag en aanvragen sneller kunnen worden afgehandeld omdat berichten via elektronische gegevensuitwisseling plaatsvindt en niet meer via een papierstroom. Zo is het nu mogelijk dat een medewerker van het CWI of GSD, met behulp van het BurgerServiceNummer (BSN), kan zien welke dienstverband(en) een cliënt heeft gehad. Op dit moment maken zo'n 42.000 gebruikers gebruik van SUWInet-Inkijk.
Ter beoordeling van het gebruik van SUWInet-Inkijk, en de toetsing aan het privacybeleid, worden door het BKWI maandelijks rapportages opgesteld voor de betrokken partijen. Tot voor kort werden daarvoor zelfgebouwde (PHP-)scripts gebruikt, maar door de toegenomen massa en data bleek dat niet meer wenselijk. Daarnaast was ook het vertrek van de programmeur van de scripts voor BKWI aanleiding om op zoek te gaan naar een alternatieve oplossing. Dat bracht de organisatie in contact met Red Dolphin ICT Services bv uit Delft. BKWI legde bij hen specifiek de vraag neer om een selectietraject voor een BI-oplossing uit te voeren, waarbij het doel was om een geschikt standaard ETL (Extraction Transformation and Load)-oplossing te selecteren. Op uitdrukkelijk verzoek van het BKWI werd daarbij gekeken naar open én closed source oplossingen. “We zien binnen de overheid een beweging op gang komen naar open source software en willen graag aansluiten bij de in het regeerakkoord geformuleerde ambities. Daarom hebben we naast de voor de hand liggende alternatieven ook open source varianten in onze afweging betrokken'', aldus Evert Jan Rietbergen, hoofd Exploitatie BKWI.
Uiteindelijk viel de keuze op Pentaho Data Integrator (PDI), onderdeel van een open source Business Intelligence suite. Met PDI is vervolgens een pilot uitgevoerd, waarin zowel de functionaliteit als eisen op het vlak van performance, architectuur, volwassenheid en beveiliging zijn getoetst. Die pilot verliep zo goed, dat uiteindelijk besloten is om PDI volledig in productie te nemen.
